ڊچ ۽ يورپي يونين جو پئسو ڪمپنين، يونيورسٽين ۽ غير منافع بخش ادارن تائين ڪيترن ئي نالن سان پهچندو آهي - گرانٽ، ڪنٽريبيوشن، الائونس، ڪو فنانسنگ، انوويشن ڪريڊٽ. گهڻا، قانون ۾، هڪ شيءِ آهن: هڪ سبسڊي . اهو درجه بندي هڪ قانوني نظام کي راند ۾ آڻيندو آهي جيڪو ادا ڪندڙ اداري کي سالن بعد رقم گهٽائڻ ۽ جيڪو منتقل ڪيو ويو آهي ان کي ٻيهر حاصل ڪرڻ جي اجازت ڏئي ٿو.
قانون ۾ سبسڊي جي طور تي ڇا شمار ٿئي ٿو؟
آرٽيڪل 4:21 Awb (Algemene wet bestuursrecht، جنرل ايڊمنسٽريٽو لا ايڪٽ ) سبسڊي کي مالي وسيلن جي حقدار طور بيان ڪري ٿو، جيڪو انتظامي اداري طرفان درخواست ڏيندڙ جي ڪجهه سرگرمين جي نظر ۾ مهيا ڪيو ويندو آهي، ان اداري کي فراهم ڪيل سامان يا خدمتن جي ادائيگي کان سواءِ. چار عنصر ڪم ڪن ٿا: پئسن جي حقدار؛ هڪ انتظامي اداري پاران مهيا ڪيل - هڪ وزارت، آر وي او، هڪ صوبو، هڪ ميونسپلٽي، هڪ ريسرچ ڪائونسل، يا هڪ خانگي ادارو جيڪو عوامي اختيار استعمال ڪري ٿو؛ انهن سرگرمين سان ڳنڍيل آهي جيڪي وصول ڪندڙ کي انجام ڏيڻا آهن؛ ۽ نه ته ان جي ادائيگي لاءِ جيڪو ادارو پاڻ لاءِ خريد ڪري رهيو آهي. اهو آخري عنصر سبسڊي ۽ خريداري جي وچ ۾ لڪير آهي.
ساڳيو آرٽيڪل ٽيڪس ۽ ڪجهه سماجي سيڪيورٽي جي مدد کي عنوان کان ٻاهر رکي ٿو، ۽ صرف عوامي قانون جي قانوني ماڻهن لاءِ مهيا ڪيل قاعدي تحت ڏنل پئسن کي خارج ڪري ٿو. اهو عنوان کي تعليم ۽ تحقيق جي فنڊنگ سان تشبيهه سان لاڳو ڪري ٿو، اهو ئي سبب آهي ته يونيورسٽيون ۽ تحقيقي ادارا هن نظام اندر ويٺا آهن جيتوڻيڪ انهن جي فنڊنگ اسٽريم کي ڪجهه ٻيو سڏيو ويندو آهي.
ڪاغذن تي ليبل ڇو نه ٿو فيصلو ڪري
درجه بندي مقصدي آهي، تنهن ڪري عنوان 4.2 Awb هڪ فيصلي تي لاڳو ٿئي ٿو جنهن جو عنوان "بجڊريج"، "متفق" يا "گرانٽ معاهدو" آهي، ڇا اسڪيم ائين چوي ٿي يا نه. ٻه نتيجا پٺيان اچن ٿا. تعلق معاهدو نه آهي: ايوارڊ هڪ طرفي فيصلو آهي، صرف اعتراض ۽ اپيل ذريعي چئلينج ڪري سگهجي ٿو، ۽ ٻيهر ڳالهه ٻولهه لائق نه آهي. ۽ ان سان گڏ دستخط ٿيل هڪ "معاهدو" آرٽيڪل 4:36 Awb جي تحت هڪ لاڳو ڪندڙ معاهدو آهي، جيڪو فيصلي کي تبديل ڪرڻ بدران ان تي عمل ڪري ٿو.
قانوني بنياد جي گهرج، ۽ ان جا استثنا
آرٽيڪل 4:23 Awb جي ضرورت آهي ته سبسڊي هڪ قانوني ضابطي تي ٻڌل هجي جيڪا انهن سرگرمين جي وضاحت ڪري ٿي جن لاءِ اها ڏني وڃي ٿي. استثنا محدود آهن: هڪ ايوارڊ جيڪو اهڙي قاعدي جي اپنائڻ جي انتظار ۾ آهي، هڪ سڌو سنئون EU پروگرام تي ٻڌل، هڪ وصول ڪندڙ کي ۽ بجيٽ ۾ سڃاڻپ ڪيل رقم کي، ۽ هڪ اتفاقي ايوارڊ ڪجهه وصول ڪندڙن کي. جتي هڪ استثنا استعمال ڪيو ويندو آهي، ساخت جي تحفظات - هڪ شايع ٿيل حد، هڪ تقسيم جو طريقو، هڪ درخواست جو دور - غير حاضر ٿي سگهي ٿو.
اسڪيم دستاويز اهو آهي جتي ڪيس هلي ٿو: AWB فريم مقرر ڪري ٿو، اسڪيم قابل خرچ، آخري تاريخون، رپورٽنگ ڊيوٽي ۽ سرگرمي جي تعريف مقرر ڪري ٿي. هر وزارت جا پنهنجا فريم ورڪ قاعدا آهن، تنهن ڪري والدين جي فرمان جي اهميت تمام گهڻي آهي.
ڇت، درجه بندي ۽ ٽينڊر جهڙي اسڪيم
آرٽيڪل 4:22 Awb هڪ سبسڊي جي حد کي هڪ ڏنل عرصي ۾ هڪ قاعدي تحت دستياب وڌ ۾ وڌ طور بيان ڪري ٿو. آرٽيڪل 4:25 Awb ان کي قانوني ضابطي جي ذريعي يا ان جي تحت مقرر ڪرڻ جي ضرورت آهي ۽ اداري کي پابند ڪري ٿو ته درخواست کي رد ڪري جيستائين ان کان وڌيڪ هجي - هڪ فرض، صوابديد نه. آرٽيڪل 4:26 Awb ضرورت ڪري ٿو ته جڏهن حد مقرر ڪئي وڃي ته ورڇ جو طريقو بيان ڪيو وڃي. ٽي طريقا غالب آهن:
- وصولي جو حڪم. تاريخ الف مڪمل درخواست تي ڪنٽرول ملي ويا آهن، تنهن ڪري آرٽيڪل 4:5 تحت وڌيڪ معلومات لاءِ درخواست. Awb توهان جي جاءِ جي قيمت ادا ڪري سگهي ٿي.
- معيار جي لحاظ کان درجه بندي. درخواستن کي شايع ٿيل معيارن جي خلاف اسڪور ڪيو ويندو آهي ۽ هيٺئين طرف فنڊ ڪيو ويندو آهي جيستائين حد نه پهچي وڃي - نالي کان سواءِ سڀني ۾ ٽينڊر وانگر، ۽ ان مطابق فيصلو ڪيو ويندو آهي: معيار کي شايع ٿيل طور تي لاڳو ڪيو وڃي، ۽ آخري تاريخ کان پوءِ خامين کي درست نه ٿو ڪري سگهجي. درخواست جو معاملو آهي؛ جسم جيڪو ڪجهه به وزن ڪري سگهي ٿو اهو ان وقت تائين ان ۾ هجڻ گهرجي.
- لاٽ ذريعي ڊرائنگ. جتي ايپليڪيشنون برابر يا هڪ ئي وقت هجن اتي استعمال ڪيو ويندو آهي. جائز، ۽ خوبين تي چئلينج ڪرڻ تقريبن ناممڪن آهي.
ٻن مرحلن واري جوڙجڪ جيڪا تقريبن هر ڪنهن کي پڪڙي ٿي
ڪنهن به سائيز جي گهڻيون ڊچ سبسڊيز ٻن فيصلن ۾ اينديون آهن. آرٽيڪل 4:29 تحت سبسڊي ايورليننگ (اوارڊ). آرٽيڪل 4:30 Awb) ۽ فالونگ هڪ مشروط استحقاق پيدا ڪري ٿي، سرگرمين کي بيان ڪري ٿي (آرٽ. 4:31 Awb) ۽ رقم يا وڌ ۾ وڌ (آرٽ. 4:31 Awb). آرٽيڪل 4:42 تحت سبسڊي ايورسٽ بيان (تعين). آرٽيڪل 4:42 Awb ۽ فالونگ آخري رقم کي درست ڪري ٿي ۽ ادائيگي جو حق پيدا ڪري ٿي. وصول ڪندڙن کي جيڪو پڪڙي ٿو اهو فرق آهي: ايوارڊ کان پوءِ ادا ڪيل پئسا هڪ رقم جي خلاف هڪ پيشگي آهي جيڪا اڃا تائين مقرر نه ڪئي وئي آهي. اهو ڪمايو نه ويو آهي، ۽ ٻيهر حاصل ڪري سگهجي ٿو.
| ايوارڊ (ماتحت) | تعين (سبسڊي وئسٽ اسٽيلنگ) | |
|---|---|---|
| سامان | آرٽ. 4:29 کان آرٽ. 4:36 تائين | آرٽ. 4:42 کان آرٽ. 4:47 تائين |
| اثر | مشروط استحقاق؛ سرگرمي بيان ڪري ٿو؛ وڌ ۾ وڌ حد مقرر ڪري ٿو | قطعي رقم مقرر ڪري ٿو؛ ادائيگي جو حق پيدا ڪري ٿو. |
| مني | صرف ايڊوانس، هڪ اهڙي رقم جي خلاف جيڪا اڃا تائين مقرر نه ڪئي وئي آهي. | باقي رقم ادا ڪئي وئي، يا اضافي ايڊوانس واپسي لائق ٿي ويا |
| ٽرگر | توهان جي درخواست دور ۾ | سرگرمي کان پوءِ توهان جو استعمال، يا جسم جي پنهنجي حرڪت |
| مکيه خطرو | انڪار، گهٽ ۾ گهٽ وڌ، سخت ذميواريون، بجيٽ رزرويشن (آرٽيڪل 4:34 Awb) | ايوارڊ کان گهٽ يا صفر تي تعين، گڏوگڏ ايڊوانس جي وصولي |
آرٽيڪل 4:44 Awb تعين لاءِ درخواست ۽ ان جي وقت کي سنڀاليندو آهي؛ جتي اسڪيم يا ايوارڊ ڪا به مدت مقرر نه ڪندو آهي، اتي سرگرمين جي مڪمل ٿيڻ کان پوءِ ڊفالٽ 22 هفتا آهي. ان کي وڃايو ۽ جسم آرٽيڪل 4:47 Awb جي تحت پنهنجي حرڪت جي سبسڊي جو تعين ڪري سگهي ٿو، ان جي ثبوت تي.
سبسڊي سان ڳنڍيل ذميواريون
آرٽيڪل 4:37 Awb انهن ذميدارين کي لسٽ ڪري ٿو جيڪي هڪ ادارو وڌيڪ قانوني بنيادن کان سواءِ لاڳو ڪري سگهي ٿو: سرگرمين جي نوعيت ۽ پيمانو، خرچن ۽ آمدني جو انتظام، تعين کان اڳ معلومات، پيش رفت جي سيڪيورٽي، خرچن جو حساب ڪتاب، ۽ اڪائونٽنٽ پاران آڊٽ. آرٽيڪل 4:38 Awb سبسڊي جي مقصد جي خدمت ڪرڻ لاءِ وڌيڪ ذميدارين جي اجازت ڏئي ٿو؛ آرٽيڪل 4:39 Awb انهن جي اجازت ڏئي ٿو جيڪي نه ڪندا آهن، صرف جتي هڪ قانوني ضابطو مهيا ڪري ٿو. آرٽيڪل 4:41 Awb ادائيگي جي ضرورت ڪري سگهي ٿو جتي سبسڊي وارا اثاثا وڪرو ڪيا وڃن. ٽي تقريبن سڀني مصيبتن جو سبب بڻجن ٿا:
- بيان ڪيل سرگرمي کي انجام ڏيڻ. هڪ منصوبو جيڪو ڊهي ويندو آهي - هڪ ساٿي ڇڏي ويندو آهي، هڪ ڪم جو پيڪيج ختم ٿي ويندو آهي، پهچائڻ لائق تبديليون - هاڻي فنڊ ٿيل سرگرمي نه رهندي آهي، ۽ فرق ڪٽيو ويندو آهي.
- انتظاميه ۽ رڪارڊ رکڻ. اسڪيمن لاءِ هڪ اهڙي منصوبي جي انتظاميه جي ضرورت هوندي آهي جنهن مان ڪنهن به وقت سرگرميون، ڪلاڪ ۽ قيمتون تصديق ڪري سگهجن ٿيون، جيڪي مقرر ٿيڻ کان پوءِ هڪ مقرر مدت لاءِ رکيون وينديون آهن. فرض آهي همعصر؛ بعد ۾ گڏ ڪيل تعمير نو کي ان مطابق رعايت ڏني ويندي آهي.
- بدليل حالتن جي خبر ڏيڻ. تقريبن هر اسڪيم کي ايوارڊ تي اثر انداز ٿيندڙ ڪنهن به شيءِ جي فوري رپورٽنگ جي ضرورت هوندي آهي: دير، ڪنسورشيم ۾ تبديلي، گهٽ خرچ، ساڳئي خرچن لاءِ ٻيو فنڊنگ، ديوالي. رپورٽ ڪرڻ ۾ ناڪامي پاڻ ۾ هڪ خلاف ورزي آهي. فرض سڌو سنئون Awb کان نه ٿو اچي، جيڪو اطلاع ڏيڻ جو ڪو عام فرض لاڳو نٿو ڪري: اهو مخصوص اسڪيم يا فريم ورڪ فرمان ذريعي ٺاهيو ويو آهي، يا آرٽ جي تحت هڪ فرض جي طور تي ايوارڊ سان ڳنڍيل آهي. 4:37 Awb.
آرٽيڪل 5:20 Awb الڳ الڳ هر ڪنهن کي پابند ڪري ٿو ته هو پنهنجي اختيارن جي اندر ڪم ڪندڙ نگران آفيسر سان تعاون ڪري. جائزي دوران رسائي کان انڪار ڪرڻ هڪ الڳ مسئلو آهي، سوديبازي جي پوزيشن ناهي.
فيصلي جا عرصو، ۽ جڏهن اهي ضايع ٿين ته ڇا ڪجي
هي اسڪيم عام طور تي فيصلي جي مدت مقرر ڪري ٿي؛ جتي اهو نٿو ڪري، آرٽيڪل 4:13 Awb کي هڪ مناسب مدت اندر فيصلي جي ضرورت آهي. آرٽيڪل 4:14 Awb اداري کي دير جي اطلاع ڏيڻ ۽ نئين تاريخ ڏيڻ جو پابند بڻائي ٿو؛ آرٽيڪل 4:15 Awb معلومات جي انتظار ۾ ڪلاڪ کي معطل ڪري ٿو. جيڪڏهن مدت گذري وڃي، ته پوءِ ڊيفالٽ جو هڪ تحريري نوٽيس پيش ڪريو: آرٽيڪل 4:17 Awb پوءِ اداري کي ڏنڊ جي ادائيگي لاءِ ذميوار بڻائي سگهي ٿو، ۽ آرٽيڪل 6:2 آرٽيڪل سان. 6:12 Awb فيصلو ڪرڻ ۾ ناڪامي جي خلاف اپيل کوليندو آهي. عملي طور تي نوٽيس اڪثر دير کي حل ڪري ٿو.
ترميم، واپسي ۽ گهٽ تعين
اوب ڪيترائي مختلف اوزار ڏئي ٿو، ۽ اهو اهم آهي ته ڪهڙو استعمال ڪيو وڃي ٿو، ڇاڪاڻ ته بنياد ۽ وقت جون حدون مختلف آهن.
| سازن | روزي | مکيه ميدان |
|---|---|---|
| ايوارڊ واپس وٺڻ يا ان ۾ ترميم ڪرڻ | آرٽ 4:48 آچر | سرگرميون مڪمل طور تي نه ڪيون ويون آهن يا نه ڪيون ويون آهن؛ ذميوارين جي ڀڃڪڙي ڪئي وئي آهي؛ غلط يا نامڪمل معلومات جيڪا هڪ مختلف فيصلي جي طرف وٺي وڃي ها؛ ٻي صورت ۾ ايوارڊ غلط هو ۽ وصول ڪندڙ کي خبر هئي يا ڄاڻڻ گهرجي ها |
| ايوارڊ هيٺان طئي ڪرڻ | آرٽ 4:46 آچر | ساڳيون بنيادي بنيادون؛ ۽، جتي رقم اصل خرچن تي منحصر آهي، اتي خرچ جيڪي معقول طور تي ضروري نه آهن انهن کي نظرانداز ڪيو ويندو آهي - تنهن ڪري هڪ منصوبو جنهن جي قيمت بجيٽ کان گهٽ آهي اهو گهٽ طئي ڪيو ويندو آهي |
| فيصلي کي واپس وٺڻ يا ترميم ڪرڻ | آرٽ 4:49 آچر | اهي حقيقتون جيڪي اداري کي معقول طور تي معلوم نه ٿي سگهيون هيون، جن جي بنياد تي سبسڊي گهٽ ڪئي وئي هجي ها؛ هڪ اهڙو تعين جيڪو غلط هو ۽ وصول ڪندڙ کي خبر هئي يا ڄاڻڻ گهرجي ها؛ بعد ۾ ذميدارين جي ڀڃڪڙي |
| مستقبل لاءِ ترميم | آرٽ 4:50 آچر | تبديل ٿيل حالتون يا پاليسي، مناسب نوٽيس ۽ ممڪن طور تي معاوضي سان |
| ڊگهي عرصي تائين هلندڙ سبسڊي جاري رکڻ کان انڪار ڪرڻ | آرٽ 4:51 آچر | سالن جي عرصي کان پوءِ بندش کي مناسب نوٽيس جي ضرورت آهي |
عدم توازن کي نوٽ ڪريو. تعين ڪرڻ کان اڳ جسم ڪنهن به فن تي گهٽائي سگھي ٿو. 4:46 Awb بنياد، جنهن ۾ قابل خرچ گهٽ آيا. بعد ۾ پوزيشن تمام گهڻي مستحڪم آهي، ڇاڪاڻ ته فن. 4:49 Awb تنگ ۽ وقت محدود آهي. هڪ صاف تعين تائين پهچڻ سڀ کان وڌيڪ قيمتي شيءِ آهي جيڪا هڪ وصول ڪندڙ ڪري سگهي ٿو.
اڳ ۾ ئي ادا ڪيل پئسن جي وصولي
صرف گهٽتائي سان واپسي پيدا نه ٿيندي آهي. آرٽيڪل 4:57 Awb اداري کي سبسڊي جي رقم ۽ ايڊوانسز کي بغير حق جي ادا ڪيل، هڪ الڳ وصولي فيصلي ذريعي، وصول ڪرڻ جي اجازت ڏئي ٿو، ۽ ان کي ائين ڪرڻ لاءِ پنج سال ڏئي ٿو. اهو عرصو ان ڏينهن کان هلندو آهي جڏهن سبسڊي جو تعين ڪيو ويو هو يا، جتي بنياد هڪ فرض جي خلاف ورزي آهي جيڪا تعين کان پوءِ ٿي هئي، ان عمل جي ڏينهن کان. وڌيڪ ادائيگي جي دير سان دريافت پاڻ ۾ ان کي ٻيهر شروع نٿو ڪري، اهو ئي سبب آهي ته هڪ صاف عزم تمام گهڻو قيمتي آهي. انتظامي مالي قرضن تي عنوان 4.4 Awb پوءِ سنڀاليندو آهي، ۽ اهو هڪ حقيقي لاڳو ڪندڙ نظام آهي:
- ادائيگي جي ذميواري فيصلي ذريعي مقرر ڪئي وئي آهي (آرٽيڪل 4:85 کان آرٽيڪل 4:96 اربع)، ادائيگي جي مدت نوٽيفڪيشن کان هلندي آهي. قانوني سود پاڻمرادو جمع ٿي ويندو آهي جڏهن قرضدار ڊيفالٽ ۾ هوندو آهي (آرٽيڪل 4:97 کان آرٽيڪل 4:103 اربع)؛ ڪنهن به الڳ مطالبي جي ضرورت ناهي.
- ياد ڏياريندڙ کان پوءِ (آرٽيڪل 4:112 ۽ آرٽيڪل 4:113 Awb) ادارو عدالت ۾ وڃڻ کان سواءِ عملدرآمد جي رٽ جاري ڪري سگهي ٿو ۽ لاڳو ڪري سگهي ٿو (آرٽيڪل 4:114 کان آرٽيڪل 4:124 Awb). قرض جي حد آرٽيڪل 4:104 کان آرٽيڪل 4:111 Awb، ۽ آرٽيڪل 4:125 Awb جي تحت اچي ٿي، سود، خرچ ۽ ادائيگي جي شرطن کي پرنسپل فيصلي جي خلاف اعتراض سان ڳنڍي ٿو.
گھڻا تڪرار ثبوت بابت آهن، قانون بابت نه.
منصوبي جي انتظاميه تي جائزي جي ڪاميابي ۽ شڪست ٿيندي آهي. قانوني بنيادن تي گهٽ ئي تڪرار ڪيو ويندو آهي؛ جيڪو تڪرار ڪيو ويندو آهي اهو آهي ته ڇا دعويٰ ڪيل ڪلاڪ ۽ خرچن کي ثابت ڪري سگهجي ٿو. ناڪاميون غير معمولي آهن: ڪلاڪ هفتيوار گول انگن ۾ رڪارڊ ڪيا ويا آهن؛ ساڳئي ڪلاڪ ٻن منصوبن تي اعلان ڪيا ويا آهن؛ نالي واري منصوبي ۽ ڪم کان سواءِ ٽائيم شيٽ؛ پگهار تي نه ملي سگهندڙ اجرت جي شرح؛ اهل مدت کان ٻاهر بُڪ ڪيل خرچ.
ABRvS 3 فيبروري 2021 ۾ ، ECLI:NL:RVS:2021:215 ، هڪ ERDF-فنڊ ڪيل وصول ڪندڙ هڪ کان وڌيڪ منصوبن تي ساڳئي ڪلاڪن جو اعلان ڪيو هو؛ انتظامي دائري اختيار ڊويزن آرٽيڪل 4:46 Awb ۽ آرٽيڪل 4:49 Awb تحت اڳوڻي فيصلي جي ترميم کي برقرار رکيو، وصولي سان. ڪم ڪندڙ قاعدو: جيڪڏهن ڪو ٻاهريون شخص ليجر مان دعويٰ ڪيل يورو کي ڪنهن شخص، هڪ ڏينهن، هڪ ڪم ۽ فنڊ ڪيل سرگرمي ڏانهن واپس نه ٿو ڪري سگهي، ته ان جي اجازت نه هجڻ جي اميد رکو.
يورپي يونين جا پروگرام ۽ گڏيل مالياتي منصوبا
جتي پئسو EU پروگرام ۾ پيدا ٿئي ٿو، هڪ ٻيو پرت ڊچ جي مٿان ويٺي آهي. گڏيل انتظام جي تحت - ساختي ۽ علائقائي فنڊ - ڊچ مئنيجنگ اٿارٽي ٽائيٽل 4.2 Awb سان گڏ قابليت، بي ضابطگين ۽ مالي سڌارن تي EU ضابطن کي لاڳو ڪري ٿي، ۽ ڪميشن کي جواب ڏئي ٿي ته اهو ڇا ادا ڪري ٿو. سڌي انتظام جي تحت فائدو حاصل ڪندڙ ڪميشن يا ڪنهن ايجنسي سان معاهدو ڪري ٿو، ۽ Awb شايد گرانٽ تي لاڳو نه ٿئي، جيتوڻيڪ اهو گڏيل مالي مدد ڪندو.
- هڪ قومي ادارو صرف حقدار نه پر وصولي جو پابند ٿي سگهي ٿو. In ڪيس C-599/13 Somvao، 18 ڊسمبر 2014 جو فيصلو، ECLI:EU:C:2014:2419انصاف جي عدالت انتظامي دائري اختيار ڊويزن جي هڪ حوالي تي فيصلو ڏنو ته، يورپي يونين جي مالي ضابطا پاڻ هڪ قومي اختيار کي قانوني بنياد فراهم ڪري سگهن ٿا ته جيئن گرانٽ کي گهٽائڻ ۽ وصولي ڪري سگهجي جتي ڪا بي ضابطگي ملي ٿي، جيتوڻيڪ قومي قانون جي بنياد کان سواءِ. تنهن ڪري، اهو ته Awb وصولي جي اجازت نٿو ڏئي، اهو ڪو مڪمل جواب ناهي جتي يورپي يونين جا فنڊ شامل آهن.
- هڪ اضافي آڊٽ پرت. منصوبن جي جانچ آڊٽ اٿارٽي، يورپي ڪورٽ آف آڊيٽرز، ڪميشن ۽ OLAF پاران پڻ ڪري سگهجي ٿي، ۽ سنجيده ڪيس يورپي پبلڪ پراسيڪيوٽر آفيس تائين پهچي سگهن ٿا - فيصلي کان گهڻو پوءِ.
- مختلف حد بندي جا ضابطا. آرٽيڪل 4:49 ۽ آرٽيڪل 4:57 Awb پنجن سالن جو ڊچ عرصو ڏئي ٿو، جيڪو ايڪٽ جي مڪمل ٿيڻ يا سبسڊي جي تعين کان هلندو آهي. جتي پئسا يورپي فنڊن مان گڏيل طور تي فنڊ ڪيا ويندا آهن، ڪائونسل ريگيوليشن (EC، Euratom) نمبر 2988/95 ان سان گڏ لاڳو ٿئي ٿو، بي ضابطگي جي ڪميشن کان چار سالن جي مدت سان، مجاز اختيارين پاران ڪنهن به جاچ جي عمل سان مداخلت ڪئي وئي آهي. ٻئي هڪجهڙائي نه ٿا ڪن، ۽ ضابطو قومي دورن کي هٽائي نٿو سگهي: آرٽيڪل. ضابطي جو 3 واضح طور تي ميمبر رياستن لاءِ چار سالن کان وڌيڪ عرصي کي لاڳو ڪرڻ جي امڪان کي محفوظ رکي ٿو، تنهنڪري ڊچ پنج سالن جي مدت مٿي تي لاڳو ٿي سگهي ٿي. ضابطو جيڪو شامل ڪري ٿو اهو مداخلت جو قاعدو آهي - هر تحقيق يا ڪارروائي جو عمل جيڪو لاڳاپيل شخص کي اطلاع ڏنو ويو آهي چار سالن کي ٻيهر شروع ڪري ٿو - هڪ ٻاهرين حد جي تابع آهي جيڪا ان عرصي کان ٻه ڀيرا آهي جتي ڪو به جرمانو لاڳو نه ڪيو ويو آهي. موجوده پروگرام جي عرصي لاءِ، چوڌاري ضابطا آهن ريگيوليشن (EU) 2021/1060، 2021 کان 2027 تائين عام ضابطن جو ضابطو، ۽ ريگيوليشن (EU، Euratom) 2024/2509، ريگيوليشن (EU، Euratom) 2018/1046 جي جاءِ تي 30 سيپٽمبر 2024 کان لاڳو ٿيندڙ ٻيهر تيار ڪيل مالي ضابطو.
رياستي امداد، ۽ ڇو نيڪ نيتي توهان کي نٿي بچائي
ڪنهن به معاهدي کي سبسڊي رياستي امداد ٿي سگهي ٿي. 107 TFEU. جيڪڏهن اهو آهي، ۽ ان کي استثنيٰ نه ڏني وئي هئي يا مطلع نه ڪيو ويو هو ۽ منظور نه ڪيو ويو هو، ته آرٽيڪل. 108 TFEU ايوارڊ کي غير قانوني بڻائي ٿو ڇاڪاڻ ته اهو منظوري کان اڳ ڏنو ويو هو. نتيجو گهڻو ڪري وصول ڪندڙ جي ڪنٽرول کان ٻاهر آهي: غير قانوني امداد وصول ڪئي وڃي، ان تاريخ کان سود سان جيڪا اها وصول ڪندڙ جي اختيار ۾ هئي، ۽ نيڪ نيتي اصولي طور تي ڪو به دفاع ناهي. ڪيس C-24/95 لينڊ رائنلينڊ-فالز بمقابلہ الڪن ڊوئچلينڊ، 20 مارچ 1997 جي فيصلي، ECLI:EU:C:1997:163 ۾ ، عدالت اهو قرار ڏنو ته هڪ قومي اختيار جيڪو غير قانوني رياستي امداد بابت وصولي جي فيصلي سان منهن ڏئي رهيو آهي، قانوني يقيني جي قومي اصولن يا جائز اميدن کي استعمال نٿو ڪري سگهي جتي امداد ڪڏهن به يورپي ڪميشن کي اطلاع نه ڏني وئي هئي، ۽ ختم ٿيل منسوخي جي مدت تي قومي ضابطا لاڳو نه ٿي سگهن ته جيئن بحالي کي عملي طور تي ناممڪن بڻائي سگهجي.
هي ڊچ حڪومت کي ٻن نقطن تي پورو ڪري ٿو. آرٽيڪل 4:35 Awb ۾ سبسڊي رد ڪرڻ جو هڪ بنياد شامل آهي جيڪو EU رياستي امداد جي ضابطن سان ٽڪراءُ ڪندو. ۽ هالينڊ وٽ رياستي امداد جي وصولي تي هڪ وقف قانون آهي، Wet terugvordering staatssteun، جيڪو 1 جولاءِ 2018 کان لاڳو آهي. اهو وصولي کي "het bestuursorgaan dat het aangaat" جي هٿن ۾ رکي ٿو - بنيادي طور تي اهو ادارو جيڪو امداد ڏني يا ان لاءِ ذميوار آهي، جيئن آرٽيڪل 1 ۾ بيان ڪيو ويو آهي - جيڪو فائدو حاصل ڪندڙ کي خطاب ڪيل ادائيگي جي فيصلي ذريعي وصولي ٿئي ٿو (آرٽ. 3، ۽ آرٽيڪل. 7 جتي ڪو به ڪميشن جو فيصلو ناهي). سود تي قانون يورپ ڏانهن ملتوي ڪيو ويو آهي: جتي ڪميشن جو فيصلو ان کي درست نٿو ڪري، وصولي لاءِ امداد جو حصو بڻجندڙ سود جو حساب طريقيڪار جي ضابطي، ريگيوليشن (EU) 2015/1589 جي آرٽيڪل 16 ۽ آرٽيڪل 33 جي مطابق ڪيو ويندو آهي. تنهن ڪري، هڪ رياستي امداد جي خرابي هڪ سبسڊي کي بند ٿيڻ کان پوءِ به ٻيهر کولي سگهي ٿي، ۽ ڊچ دور توهان جي حفاظت نٿا ڪن: ڏهه سالن جو EU دور لاڳو ٿئي ٿو. تحفظ سامهون واري پاسي آهي - تصديق ڪندي ته اسڪيم جنرل بلاڪ ايڪسيمپشن ريگيوليشن يا ڊي مينيمس ريگيوليشن تحت هلندي آهي، ۽ انهي چيڪ جو ثبوت رکندي آهي.
اعتراض، اپيل، عبوري رليف ۽ وقت جون حدون
هر قدم - انڪار، انعام، عزم، واپسي، وصولي - هڪ الڳ فيصلو آهي، ۽ هر هڪ کي پاڻ ۾ چئلينج ڪرڻ گهرجي.
- اعتراض. آرٽيڪل 7:1 Awb کي ڪنهن به اپيل کان اڳ، اطلاع جي ڇهن هفتن اندر، اداري کي پاڻ اعتراض جي ضرورت آهي (آرٽيڪل 6:7 Awb). دير سان اعتراض عام طور تي ناقابل قبول هوندو آهي.
- اپيل. آرٽيڪل 8:1 اوب اپيل ڪري ٿو انتظامي عدالت. وڌيڪ اپيل ڪٿي ويندي آهي اهو اسڪيم تي منحصر آهي: آرٽيڪل 8:6 Awb ۽ دائري اختيار شيڊول اقتصادي معاملن جون اسڪيمون واپار ۽ صنعت اپيل ٽربيونل ڏانهن ۽ گهڻو ڪري ٻين کي انتظامي دائري اختيار ڊويزن ڏانهن موڪلي ٿو. رياست جي ڪائونسل. ٻنهي مان ڪير توهان جي ڪيس جي ٻڌڻي ڪري ٿو اهو تاثر جو معاملو ناهي: Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak ۾ ان جي حوالن جي عنوان سان اسڪيم کي ڏسو، جيڪو Awb سان ڳنڍيل شيڊول آهي، ۽ ڇهن هفتن جي هلڻ کان اڳ فيصلي جي تري ۾ علاج جي شق جي خلاف ان کي چيڪ ڪريو.
- عارضي رليف. آرٽيڪل 8:81 Awb ابتدائي رليف جج کي درخواست جي اجازت ڏئي ٿو هڪ التوا واري اعتراض يا اپيل سان گڏ - انهي دوران وصولي کي روڪڻ جو واحد طريقو، ڇاڪاڻ ته اعتراض جو ڪو به معطل اثر نه آهي (آرٽ 6:16 Awb).
- حد بندي. ٽي دور متوازي طور تي هلن ٿا: آرٽيڪل 4:49 Awb، آرٽيڪل 4:57 Awb، ۽ عنوان 4.4 Awb تحت قرض جي حد. جتي EU فنڊ يا رياستي امداد شامل آهي، EU دور وڌيڪ ٿي سگهن ٿا.
عملي هدايت
ايپليڪيشن ۽ منصوبي جو انتظام
- پهرين اسڪيم ۽ ان جي بنيادي ڍانچي جي فرمان کي پڙهو، ۽ صرف ان قيمت جي زمرن جي خلاف بجيٽ ٺاهيو جيڪو اهو تسليم ڪري ٿو.
- سرگرمي کي تفصيل جي سطح تي بيان ڪريو جيڪو توهان بعد ۾ ثابت ڪري سگهو ٿا، ۽ ان کان وڌيڪ بهتر نه. هر مخصوص هڪ فرض بڻجي ويندو آهي.
- جتي ورڇ وصولي جي ترتيب سان هجي، فائل مڪمل ۽ جلد مڪمل ڪريو؛ گڏ ڪرڻ جي جانچ ڪريو ۽ رياستي امداد جي بنياد کي دستاويز ڪريو.
- پهرين ڏينهن تي منصوبي جي انتظاميه کي قائم ڪريو، منصوبي جي قيمت جي زمرن سان نقشو ڪيو وڃي، اندروني رپورٽنگ نه.
- روزانو، في شخص، في منصوبي ۽ في ڪم جا ڪلاڪ رڪارڊ ڪريو، ۽ هر مهيني پگهار جي مقابلي ۾ ملايو.
- تبديلين جي رپورٽ لکت ۾ ڏيو جيئن اهي ٿين، ۽ تعين جي آخري تاريخ لکو.
جائزو يا آڊٽ جو جواب ڏيڻ
- جائزي جي بنياد ۽ دائري کي قائم ڪريو، ۽ ڪير ان کي هلائي رهيو آهي - قومي ادارو، آڊٽ اٿارٽي يا EU ادارو.
- تعاون ڪريو، پر پڇيل سوال جو جواب ڏيو؛ دائري کان ٻاهر رضاکارانه مواد ان کي وسيع ڪري ٿو.
- ڇا ۽ ڪڏهن فراهم ڪيو ويو، مسودي جي نتيجن تي تبصرو ڪريو، ۽ ڪنهن به ٺاهه يا واپسي تي دستخط ڪرڻ کان اڳ صلاح وٺو.
ڇا منصوبي جي مڪمل ٿيڻ ۽ منظور ٿيڻ کان پوءِ سبسڊي واپس وٺي سگهجي ٿي؟
ها، پر تنگ بنيادن تي. هڪ ڀيرو عزم قائم ٿي وڃي ٿو، آرٽيڪل 4:49 Awb واپسي کي انهن حقيقتن تائين محدود ڪري ٿو جيڪي جسم معقول طور تي نه ڄاڻي سگهيو هو، هڪ اهڙو فيصلو جيڪو غلط هو ۽ جيڪو توهان کي غلط طور تي تسليم ڪيو وڃي ها، ۽ بعد ۾ ان جي خلاف ورزي ٿئي ٿي. وصولي آرٽيڪل جي تحت ٿيندي آهي. 4:57 Awb. جتي EU فنڊ يا رياستي امداد شامل آهي، توهان گهٽ محفوظ آهيو.
اسان بجيٽ کان گهٽ خرچ ڪيو. ڇا اسان فرق برقرار رکون ٿا؟
عام طور تي نه. جتي رقم اصل خرچن تي منحصر آهي، ايوارڊ وڌ ۾ وڌ بيان ڪري ٿو ۽ تعين جو حساب ان تي ڪيو ويندو آهي جيڪو خرچ ڪيو ويو هو ۽ معقول طور تي ضروري هو؛ آرٽيڪل 4:46 Awb گهربل خرچن کي نظرانداز ڪرڻ جي ضرورت آهي جيڪي معقول طور تي ضروري نه آهن. گهٽ خرچ ڪٽيو ويندو آهي، ۽ ان کي ڍڪڻ وارو ڪو به اڳواٽ واپسي لائق ٿي ويندو آهي. آخري رپورٽ جو انتظار ڪرڻ بدران ان جي رپورٽ ڪريو.
اسان کي ڪيتري وقت تائين بحالي جي فيصلي کي چئلينج ڪرڻو پوندو؟
نوٽيفڪيشن کان ڇهه هفتا، فيصلي وٺڻ واري اداري تي اعتراض ذريعي (آرٽيڪل 7:1 ۽ آرٽيڪل 6:7 Awb). اعتراض فيصلي جي اثر کي معطل نٿو ڪري (آرٽيڪل 6:16 Awb)، تنهن ڪري جيڪڏهن لاڳو ڪرڻ يا دلچسپي هڪ حقيقي خدشو آهي، ته ساڳئي وقت آرٽيڪل 8:81 Awb تحت عبوري رليف لاءِ درخواست ڏيو. دلچسپي ۽ ٻيا ضمني فيصلا ساڳئي اعتراض (آرٽيڪل 4:125 Awb) هيٺ اچن ٿا.
منصوبي جي حصي لاءِ اسان جا رڪارڊ نامڪمل آهن. هاڻي ڇا؟
جسم جي ڪرڻ کان اڳ ان کي حل ڪريو. سڃاڻپ ڪريو ته ڪهڙا دور ۽ قيمت جون لائينون متاثر ٿين ٿيون، بهترين همعصر تصديق گڏ ڪريو - ڪئلينڊر، پهچائڻ وارا، سسٽم لاگ، خط و ڪتابت - ۽ انهن لائينن کي واپس وٺڻ تي غور ڪريو. هڪ رضاکارانه، دستاويزي اصلاح کي آڊٽ ۾ مليل گهٽتائي کان بلڪل مختلف طريقي سان علاج ڪيو ويندو آهي، جيڪو هڪ ڳولا کي دعوت ڏئي ٿو ته رڪارڊ رکڻ جي ذميواري جي ڀڃڪڙي ڪئي وئي هئي.
ڇا اهو فرق پوي ٿو ته اسان کي خبر نه هئي ته سبسڊي رياستي امداد ٿي سگهي ٿي؟
افسوس سان ٿورو. آرٽيڪل 108 TFEU تحت منظوري کان سواءِ ڏنل امداد غير قانوني آهي، ۽ سود سان وصولي سٺي نيت کان سواءِ معياري نتيجو آهي؛ قانوني يقيني تي قومي قاعدا ان کي شڪست نٿا ڏئي سگهن. حقيقي دفاع اهو آهي ته ماپ امداد نه آهي، ته اهو بلاڪ استثنا يا ڊي مينيمس ريگيوليشن هيٺ اچي ٿو، يا اهو ته ڏهه سالن جو EU عرصو هليو آهي.

